آئی ایم ایف نے پاکستان کو2900 ارب روپے کے ذخائر فیڈرل کنسولیڈیٹڈ فنڈ میں منتقل کرنے کی ہدایت کردی: رپورٹ

IMF directs Pakistan to transfer Rs 2900 billion reserves to Federal Consolidated Fund: report

اسلام آباد: بین الاقوامی مالیاتی فنڈ (آئی ایم ایف) نے ٹریژری سنگل اکاؤنٹ  کو چلانے میں پاکستان کی ناکامی پر شدید تحفظات کا اظہار کیا ہے جس کے تحت اسلام آباد کو وفاقی اور صوبائی حکومتوں کے نجی کمرشل بینکوں میں 2 ارب روپے کے جمع شدہ اکاؤنٹس کو بند کرنا پڑا۔ 900 بلین، دی نیوز نے پیر کو رپورٹ کیا۔

آئی ایم ایف نے 6 بلین ڈالر کی توسیعی فنڈ سہولت (ای ایف ایف) کے ساختی معیار کے حصے کے طور پر منسلک خود مختار  اداروں اور اداروں کو لانے کا اشارہ کیا، جن میں وزارت دفاع اور مسلح افواج سے تعلق رکھنے والے افراد بھی شامل ہیں۔

پاکستان کے ٹریژری سنگل اکاؤنٹ (ٹی ایس اے)-1 کے تحت، پاکستان نے پہلے ہی آئی ایم ایف کے ساتھ کمرشل بینکوں سے 2,900 ارب روپے نکالنے اور اسے فیڈرل کنسولیڈیٹڈ فنڈ (ایف سی اے) میں منتقل کرنے پر اتفاق کیا ہے جسے اسٹیٹ بینک میں وفاقی حکومت کا اکاؤنٹ نمبر کہا جاتا ہے تاہم ، تمام طاقتور وزارتیں ، بشمول وزارت دفاع اور دیگر ، نے اس طرح کے تفویض کردہ کاموں کو مقررہ وقت کے اندر مکمل نہیں کیا تھا۔

اب آئی ایم ایف ٹی ایس اے-2 کو اسٹرکچرل بینچ مارک کا حصہ بنانے کے لیے ایک قدم آگے بڑھ رہا ہے جس کے تحت تمام منسلک خودمختار محکموں بشمول وزارت دفاع اور مسلح افواج سے وابستہ محکموں کو بھی اپنے ذخائر کو وفاقی کنسولڈیٹ میں منتقل کرنے کی ضرورت ہوگی۔ فنڈ مختلف وفاقی وزارتوں اور ڈویژنوں کے 1،665 ارب روپے کمرشل بینکوں کے کھاتوں میں پڑے ہیں جبکہ صوبائی حکومتوں کے 1100 ارب روپے سے زائد نجی کمرشل بینکوں میں بھی جمع ہیں۔

یہ بھی پڑھیں : کسان دو دھاری تلوار کی زد میں ہیں

اب آئی ایم ایف ، ٹی ایس اے -2 کے تحت ، وزارتوں/ڈویژنوں کے منسلک محکموں جیسے این ایچ اے ، او جی ڈی سی ، ایف ڈبلیو او ، این ایل سی ، ایس سی او اور دیگر سے کہہ رہا ہے کہ وہ انہی قواعد پر عمل کریں اور اپنی جمع پونجی کو جمع اکاؤنٹس میں منتقل کریں۔

کمرشل بینک وفاقی اور صوبائی حکومتوں کے 2،900 ارب روپے کی جمع رقم پر بہت زیادہ منافع کما رہے ہیں کیونکہ وہاں 4 سے 5 فیصد کا پھیلاؤ ہے کیونکہ وہ ٹی بلوں میں سرمایہ کاری کر رہے تھے اور حکومت سے زیادہ وصول کر رہے تھے ، لہذا قدامت پسند اندازے بتاتے ہیں کہ حکومت اس بدانتظامی کی وجہ سے سالانہ بنیادوں پر 150 ارب روپے کا نقصان ہو رہا تھا۔محکمے آسانی سے اپنے ذخائر منتقل کرنے پر راضی نہیں ہوں گے۔

یہ کوئی آسان مسئلہ نہیں ہے کیونکہ وزارتیں/ ڈویژنز اور منسلک محکمے آسانی سے اپنی جمع رقم کو کنسولیڈیٹڈ فنڈ میں منتقل کرنے پر راضی نہیں ہوں گے کیونکہ جب انہیں فنڈز کی ضرورت ہوتی تھی تو وہ وزارت خزانہ اور اے جی پی آر کو نظرانداز کرنا چاہتے تھے۔

اتوار کو دی نیوز سے بات کرتے ہوئے اعلیٰ سرکاری ذرائع نے تصدیق کی ، "یہ آئی ایم ایف کی شدید تشویش ہے کیونکہ اسلام آباد ٹی ایس اے-1 کو آپریشنل کرنے میں ناکام رہا۔"

وزارت خزانہ نے آئی ایم ایف کے ہائیر اپس کے سامنے جاری منصوبہ کے بارے میں جاری ہونے والے مذاکرات کے دوران اپنا منصوبہ پیش کیا تھا۔ موجودہ 6 بلین ڈالر کی توسیعی فنڈ سہولت (ای ایف ایف) کے تحت ، مئی 2021 کے لیے ایک ساختی معیار تھا جو کہ وزیر خزانہ ٹی ایس اے-1 کو قائم اور فعال بنائے گا۔

وزارت خزانہ نے ٹی ایس اے-1 کو مکمل طور پر فعال بنانے کے لیے آئی ایم ایف کے ساتھ ایک روڈ میپ شیئر کیا ہے اور کہا ہے کہ اسے کم از کم دو سال درکار ہیں۔ لیکن اب آئی ایم ایف آگے بڑھ رہا ہے اور حکومت سے کہہ رہا ہے کہ وہ تمام منسلک محکموں کو کمرشل بینکوں سے جمع شدہ فنڈ میں اپنی ڈپازٹ منتقل کرنے پر مجبور کر کے ٹی ایس اے-2 لائے۔

سرکاری ذرائع نے کہا کہ "آئی ایم ایف ٹی ایس اے-2 کو موجودہ 6 ڈالر بلین ای ایف ایف پروگرام کے تحت ساختی معیار کے حصے کے طور پر لا سکتا ہے ایک بحث ہے کہ کیا خود مختار اداروں کی رسیدیں وفاقی جمع شدہ فنڈ کا حصہ ہیں یا نہیں لیکن وزارت خزانہ نے اسے کنسولڈیٹڈ فنڈ کا حصہ سمجھا۔

اس مصنف نے اتوار کے روز پاکستان میں آئی ایم ایف کی رہائشی چیف ٹریسا ڈبن سانچیز سے رابطہ کیا اور استفسار کیا کہ کیا ٹی ایس اے-2 ساختی معیار کا حصہ ہے، تو انہوں نے جواب دیا، “لہذا آپ کو اب تک معلوم ہونا چاہیے کہ ٹی ایس اے کو اپنانا ان اصلاحات کا حصہ ہے جن کی نشاندہی کی گئی ہے۔ حکومت پاکستان کی طرف سے عوامی مالیاتی انتظام کو بہتر بنانے کے طریقے کے طور پر۔ زیادہ تر ممالک میں ٹی ایس اے کی جگہ ہے۔ پاکستان صرف اپنے ساتھیوں کو پکڑ رہا ہے۔

آئی ایم ایف نے اپنے آخری عملے کی رپورٹ میں کہا ہے کہ اگرچہ کچھ اقدامات میں تاخیر کا سامنا کرنا پڑا ہے ، (پاکستانی) حکام مئی 2021 (نیا اختتام مئی 2021 ایس بی) تک فنکشنل سنگل ٹریژری اکاؤنٹ (ٹی ایس اے -1) حاصل کرنے کے لیے پرعزم ہیں۔ ٹی ایس اے-2 میں تیزی سے اور یورپی یونین کی مدد سے ، ان کے سالانہ اور کثیر سالانہ وعدوں کے کنٹرول سسٹم میں بہتری۔

زیادہ اخراجات کی کارکردگی اور کنٹرول حاصل کرنے کے لیے بجٹ کے عمل کو بہتر بنانا ایک اور ترجیح ہے پبلک فنانس مینجمنٹ (پی ایف ایم) اصلاحات کے بارے میں ، آئی ایم ایف کے عملے کی رپورٹ میں مزید کہا گیا ہے کہ جب کہ ہم نے اپنی پی ایف ایم اصلاحاتی حکمت عملی کے کچھ عناصر کو آگے بڑھایا ہے مالی خطرات) ، مزید کرنے کی ضرورت ہے۔

"ہمارے پی ایف ایم ایکٹ کے مطابق ، ہم نے فروری 2020 (فروری 2020 کے آخر میں) اور فروری 2021 میں وسط سال کا بجٹ جائزہ قومی اسمبلی میں پیش کیا۔ ٹی ایس اے-1) "ستمبر 2020 میں ، ہم نے اکاؤنٹس کی سطح کا ڈیٹا پبلک سیکٹر اداروں (ایم ڈی اے ایس) کے ساتھ تیار اور شیئر کیا تاکہ اکاؤنٹس کی بندش اور ٹی ایس اے-1 میں فنڈز کی منتقلی کا انتظام کیا جاسکے۔ مئی 2021 کے آخر میں آئی ایم ایف کی رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ مارچ 2021 کے آخر تک سالانہ وعدوں کو کنٹرول کیا جائے گا۔